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RAPPORT MORAL ET D’ACTIVITES
26 octobre 2007

Il me revient en tant que président national délégué depuis la disparition de nos amis Jean-Pierre Le Cam et Hubert Froustey, et en l’absence de notre président national, le général BOURRY, de vous présenter les rapports d’activités et moral pour l’année 2006.
Afin d’être au plus proche de l’actualité, ces deux rapports, par le passé distincts, sont imbriqués dans un rapport unique, à l’image des A.G des sections. Et pour coller au plus près à l’actualité de la vie de l’association, ce rapport ne se limitera pas aux événements de l’année calendaire 2006 mais couvrira la période entre la tenue des deux A.G 2006, 2007.

1. Actions Engagées

11- La première concerne la célébration du 60ème anniversaire de l’association,

Il apparut au début novembre 2006 que tout était à faire. Plus d’un mois après l’A.G. 2006, aucune date n’avait encore été arrêtée ni de réservations faites. Il était alors devenu urgent :
- d’obtenir des sections une prévision de participation la plus réaliste possible, et ainsi fin janvier, 270 personnes étaient annoncées
- d’obtenir de la Fédération Nationale André Maginot la totalité du domaine de la « Grande Garenne », voire étudier une extension d’hébergement en hôtels à Vierzon, car les prévisions initiales de participation n’avaient porté que sur 150 personnes,
- de forcer la main à Maginot pour obtenir une meilleure date que celle initialement proposée à la fin de novembre 2007. Ce qui fut obtenu, votre présence en témoigne aujourd’hui.
- d’étudier le coût par participant après péréquation des différents tarifs possibles d’hébergement afin d’adresser le plus rapidement possible aux présidents de section les fiches d’inscription.

12 - Relations avec les autorités nationales :

De leur vivant, elles étaient conduites et suivies par Jean-Pierre Le Cam et Hubert Froustey, résidants permanents à Paris. Après leur décès, bien que provincial, en multipliant les déplacements vers la capitale, Alain de Lajudie, s’est efforcé de maintenir les relations existantes, bien établies, et d’ouvrir de nouvelles portes, prendre de nouveaux contacts, en particulier au ministère de la Défense et secrétariat des Anciens Combattants. Les contacts épistolaires, chaque fois que nécessaire et justifiée, ont par ailleurs été maintenus. Pour exemple :
- Envoi d’une motion ACUF au Ministre de la Défense, au Secrétaire d’Etat aux Anciens Combattants et au directeur de l’ONAC relative à la décristallisation des pensions,
- Participation à la cérémonie des vœux de Madame le ministre de la Défense et à celle du Chef d’Etat-major de l’Armée de l’Air. en janvier 2007,
- Préparation et envoi d’une motion de l’ACUF aux principaux candidats à la présidence de la République, à laquelle ils ont répondu, certes pas toujours comme nous l’aurions souhaité : motion en quatre points :
- reconnaissance de l’œuvre de la France Outre-mer et des actions de son armée conformément aux ordres du gouvernement,
- arrêt de la repentance
- engagement au respect du civisme par les accédants à la nationalité française.
- Contre une journée nationale d’hommage AFN le 19 mars.

Il semble que notre demande au sujet du 19 mars ait été reprise par Maginot dans une motion conjointe à d’autres associations représentant plus d’un million d’Anciens Combattants.

- Lettre de félicitations au président de la République pour son élection et aux ministres de la Défense et des Affaires Etrangères pour leur nomination, les intéressés ont répondu,
- Visite au nouveau directeur de l’ONAC en juin 2007,
- Rencontre avec les responsables des bureaux décorations à l’Elysée, au ministère de la Défense et du secrétariat d’Etat aux anciens Combattants,
- Participation le 26 septembre 2007 à la réunion au Secrétariat aux A.C. pour la présentation du budget 2008 et le 27 septembre à l’inauguration, aux Invalides, de l’exposition de l’ONAC sur la guerre d’Indochine.

13 - Décristallisation des pensions des anciens combattants africains et asiatiques :

Nous nous sommes bien sûr félicités de l’heureuse conclusion de ce combat que notre association a mené depuis des lustres, dans un premier temps bien seule, puis comme membre actif du Conseil national pour les droits des anciens combattants d’Outre-mer de l’armée française que préside le général Lang, par ailleurs président de la Fédération des anciens d’Outre-mer et Troupes de marine. Il y a eu incontestablement, fin 2006, une évolution positive pour le règlement du contentieux. Toutefois, nous demeurons vigilants quant aux modalités pratiques de mise en œuvre.

14 - Appuis ponctuels aux combattants africains et asiatiques.

Nous accueillons toujours au siège national nos anciens frères d’armes en difficulté et nous nous efforçons de les aider de notre mieux pour les demandes d’aide diverses et les diverses formalités administratives. Nous notons toutefois que dans le contexte politique actuel les conditions se sont durcies pour l’obtention de la nationalité française. Là encore le combat continue.

2. Cérémonies Patriotiques

Les membres parisiens de l’Association ont assuré la présence de l’ACUF à toutes les cérémonies officielles, en particulier pour la totalité des Journées nationales d’hommage dans la capitale. Un membre du bureau a représenté l’association, le 11 novembre 2006, à la Grande Mosquée et à la Synagogue.
Les comptes-rendus des sections qui nous parviennent témoignent du dynamisme de l’association en province pour l’ensemble des cérémonies nationales mais aussi de cérémonies purement locales. De plus, bien souvent l’ACUF est partie prenante dans l’organisation de ces cérémonies, et aussi dans les études d’édification de stèles ou de monuments du souvenir.

3. Relations avec les associations ou amicales patriotiques

Elles sont multiples et bonnes, pour ne pas dire excellentes. Au dernier trimestre 2006, les bruits qui ont couru sur la mauvaise passe qu’aurait traversé l’ACUF ont amené plusieurs associations amies à faire des propositions de rapprochement voire même de fusion : l’UNACITA, la FNCV, plus récemment les Troupes de Marine… Ces propositions ont été, comme il se doit prises en compte et étudiées, notamment lors de la réunion extraordinaire du Comité directeur, le 24 janvier 2007. Ce dernier a alors décidé de ne pas y donner suite, réaffirmant la volonté d’indépendance de l’ACUF. Malheureusement, contre toute logique et à l’encontre des statuts et du règlement intérieur de l’Association, certains sont passés outre. Et encore aujourd’hui certains poussent à un rapprochement avec l’UNC. Le président national délégué précise que les dirigeants de toutes ces associations concernées ont été rencontrés ainsi qu’un dirigeant de l’ASAF.
Il est utile de rappeler que :
- l’ACUF est membre de la Fédération Nationale André Maginot (groupement 50) et un membre de notre Comité directeur, Roger LECOT, y est administrateur.
Il est vrai que, ces deux dernières années, les relations avec la FNAM étaient au plus mal en raison d’un antagonisme profond entre J.P. LE CAM et Maurice GAMBERT, le président de Maginot. Il était urgent de remédier à cet état de fait. A notre demande, les contacts ont été rétablis et les relations sont aujourd’hui normales et sereines. Mentionnons la présence aux obsèques de Jean-Pierre d’administrateurs de la FNAM avec le drapeau de la Fédération. Chaque année 5 à 6 délégués pour l’ACUF (le nombre des délégués par groupement est au prorata des effectifs relevant de l’ONAC) ont assisté aux Congrès annuels de la FNAM - 2005 à Strasbourg, 2006 à Lyon, 2007 à Paris.
- L’ACUF est représentée au Comité exécutif du Comité d’Entente des Anciens Combattants d’Indochine. Notre président national a été reconduit en avril 2007 dans son mandat de vice-président. Le président national délégué, Alain de Lajudie, l’a représenté aux quatre dernières réunions trimestrielles du Comité exécutif.
- L’ACUF est aussi membre, depuis plusieurs années, de la section française (dont le président Georges CABERO, ici présent, appartient à notre comité directeur depuis septembre 2006) de la Confédération Européenne des Anciens Combattants (CEAC). Deux des administrateurs de la section Française et de la CEAC sont de l’ACUF. Ils ont participé, au cours du 1° semestre 2007, à l’A.G ; de la section France et à l’A.G. de la Confédération. Leurs voix ont été entendues. Le 4 juillet 2007, jour de la fête de l’indépendance américaine, l’ACUF a aussi participé au dépôt de gerbe de la section France et au ravivage de la Flamme en présence d’une foule importante.


4. Solidarité

Les sections ont mené leurs actions habituelles mais peu de demandes sont parvenues au siège. Le montant total des actions s’élève à 6262 € pour le siège et 3811 € pour les sections, soit 10 073 €.

De nombreux ressortissants africains et nord-africains sollicitent notre aide pour être naturalisés ou pour réintégrer la nationalité française. Des conseils leur sont donnés pour les dossiers. Les courriers adressés au ministère de la Population et de l’Immigration reçoivent toujours une réponse négative en raison du durcissement des lois. Aucune mesure particulière n’est prévue en faveur de ces anciens combattants.


5. Magazine « Le Combattant »

Même si les délais de parution ont été très sensiblement améliorés, le retard n’est pas encore comblé et nous le regrettons. Le rédacteur en chef s’en expliquera tout à l’heure. En réaction aux retards, certains ont suggéré de laisser tomber les N° non parus et de reprendre le cours normal. C’était impossible en raison des exigences de la commission paritaire de presse. Le respect de celles-ci permet de bénéficier de tarifs réduits pour l’expédition. Sans cette mesure, le coût d’expédition d’un exemplaire trimestriel de l’ordre de 1.368 euros pour le n° 286 s’élèverait environ au triple si ce n’est plus. Il y a deux ans, nous étions à deux doigts de ne plus en bénéficier. Bon an, mal an, nous parvenons à publier 4 N° dans l’année calendaire. Depuis quelques années, nombre de procédures sont engagées à l’encontre des associations qui ne respectent pas la convention. Celle-ci précise en particulier que 50% du contenu doit traiter de sujets d’ordre général non liés à la vie associative ou pour nous, aux problèmes d’anciens combattants. Le pourquoi de deux rubriques de notre journal « Réflexions » et Le saviez-vous ? » de notre périodique.

6. Visites aux sections

Il est apparu que les sections ne recevaient plus de visites de responsables nationaux depuis plusieurs années et qu’elles étaient très demandeuses. Cette année, le président délégué a assisté aux assemblées des sections de Lyon et de Clermont Ferrand. Le vice-président Michel BROYER s’est lui même beaucoup investi dans la région Rhône-Alpes. De plus, des problèmes sont apparus avec trois sections, celle de Nice, celle de Saint Aignan et celle de Charente Maritime. Celle de Nice s’est sabordé sans en rendre compte et a reversé ses fonds au Souvenir français.

Dans un souci de ne pas perdre les adhérents des 3 sections concernées, le président délégué, au cours d’un déplacement à caractère familial dans la région de Toulon, s’est rendu à Grasse pour y rencontrer le président local et lui demander, en raison de sa position et ses liens locaux, de tenter le maximum pour, à défaut de parvenir à relancer la section niçoise, d’en récupérer au moins les adhérents. Le vice-président, Michel BROYER, a constaté lors de sa demande des effectifs aux sections que celle de Saint Aignan créée sous l’impulsion de notre ami COINTIN était pratiquement morte. Un membre s’est rapproché de la section de Tours qui ne semble pas avoir tenté d’en récupérer d’autres. Le secrétaire national, Charles FOURRY, a effectué une démarche similaire pour la section de Charente Maritime pour la quelle l’action reste en cours. D’autres sections délaissées risquent de disparaitre à leur tour mais les contacts pris par Michel BROYER montre qu’elles sont prêtes à continuer pour peu que l’on s’intéresse à elles.

7. La situation financière

Notre trésorier national Albert CHATELAIN vous rendra compte de la situation financière de notre association pour la quelle je dois vous donner quelques précisions. En dépit d’une légère érosion, la situation financière reste bonne. Le siège national accuse une perte de 11.000 € pour 2006 comparée aux pertes de 12.400 en 2005 et 16.500 en 2004. Je dois cependant préciser que le sans le retard de deux numéros du Combattant en 2006 la perte serait plus importante, de l’ordre de 8 à 10.000 € en plus. Au niveau national, c'est-à-dire pour les comptes consolidés de l’association, en ajoutant les pertes des sections à celles du siège, l’érosion pour 2006 se monte à 16.787 € et qu’il conviendrait de comptabiliser le coût des deux numéros en retard du Combattant.

8. La situation des effectifs

Il y a maintenant un an, en acceptant de prendre en charge l’association comme me le demandait le Général BOURRY, j’ai constaté qu’en dehors du nombre des adhérents, il n’existait aucune statistique permettant d’avoir une connaissance exacte de la structure et de la composition de l’association. Avant de mener les actions indispensables à la poursuite des actions de l’ACUF, il me fallait d’approfondir cette connaissance et avec Michel BROYER nous avons décidé d’interroger les sections pour connaitre la répartition des adhérents par conflits. Il fut parfois nécessaire de renouveler les demandes et malgré cela toutes les sections n’ont pas encore répondues.
Cet après-midi, Michel BROYER vous fera une présentation de la ventilation des adhérents en fonction de leur participation aux différents conflits. Il vous montrera aussi la répartition des effectifs sur le territoire national. Vous constaterez qu’il existe de grands vides dans la répartition de nos sections.

9. Le siège national

Depuis maintenant un an, des voix se sont élevées contre le coût élevé de la location du siège national. Dès janvier 2007, le Comité directeur a estimé devoir rechercher un siège moins coûteux, voire gratuit, sans s’engager auprès des associations qui ont tenté un rapprochement avec nous. Madame VANUXEM s’est proposé pour trouver un local dans des locaux peu onéreux. A ce jour, aucune solution satisfaisante n’a été trouvée. Une rencontre du président national délégué avec Madame CHRISTIENNE, maire adjointe de Paris, chargée de la Mémoire, du monde combattant et des Archives afin d’obtenir un local comme d’autres associations, s’est révélée infructueuse. Madame CHRISTIENNE a notamment indiqué que les associations nationales logées dans des locaux communaux allaient sans doute en être prochainement exclues au profit d’associations départementales de la Seine. C’est ce qui se passe actuellement pour les associations, notamment l’UNP, implantées à Dupleix.

10. Projets pour 2008

Notre Association qui fête cette année ses soixante ans est devenue une « vieille dame ». C’est à nous de faire en sorte qu’elle ait encore de belles et longues années devant elle. Pour cela il nous faut, pour certains, abandonner la nostalgie des temps passés, vivre avec le temps présent en nous y adaptant le mieux possible, envisager l’avenir avec confiance et sérénité.
Un certain nombre d’actions sont envisageables pour peu qu’elles soient bien étudiées, discutées en petit comité et planifiées avant d’être proposées.

10.1- le site Internet ACUF :
Le site Internet de la section de Villefranche sur Saône, qui existe depuis quelques années déjà, est devenu site national au bénéfice de toutes les sections qui y disposeront d’un espace qui leur est propre. Pour l’année 2008, le développement du site Internet se poursuivra. Michel Broyer, qui est à l’origine du projet vous en parlera plus longuement dans quelques instants. Il faut savoir que la création de site Internet au niveau national avait été refusée il y a 3 ans. Suivant un sondage réalisé à l’époque, les présidents de section ne désiraient pas y figurer. Toutes les villes ont de tels sites et les noms des présidents de section apparaissent dans les associations locales d’anciens combattants. Dans ce contexte pourquoi ne pas en bénéficier nous-mêmes ? Le site ainsi réalisé pourra contribuer à nous faire connaitre et par là même à recruter de nouveaux adhérents sous réserve que nombre d’entre nous contribue à le faire vivre. Quotidiennement un certain nombre d’internautes visitent notre site.

10.2- la commission d’information
Le comité directeur a approuvé le 24 janvier 2007 la création d’une commission d’information qui devra aider le rédacteur en chef pour « le Combattant » et travailler pour l’alimentation du site internet. La commission d’information se verra confier la rédaction d’articles de presse à l’usage des sections pour parution dans les journaux locaux. Sa mise sur pied doit encore se concrétiser et il est également nécessaire de bien définir son rôle exact ainsi que les missions qui pourront lui être confiées. Il nous faudra privilégier, dans ce domaine, l’utilisation systématique des moyens de communication d’aujourd’hui.

10.3- le comité d’honneur
Des membres importants du Comité directeur ne désirent plus s’investir dans la direction de l’association. Il est envisagé la création d’un comité d’honneur qui les regrouperait.
Le comité directeur a donné son accord au cours de se réunion du 13 septembre. Les personnalités pressenties ont acceptées d’en être membre. Ce comité, genre comité d’éthique, serait l’interlocuteur des membres du bureau pour donner un avis sur l’orientation et les choix de l’association. Vous serez consultés cet après-midi sur sa création.

10.4 - vie associative
La vie associative sera développée, un planning de visites élaborées et les membres du Comité directeur seront sollicités pour participer aux assemblées générales des sections. Cela doit contribuer à éviter des problèmes comme ceux évoqués pour les sections de Nice, de Saint-Aignan et de Charente Maritime.
Au bénéfice de la vie associative figure la recherche d’uns assistante sociale que je crois avoir trouvé, d’un juriste, d’un chancelier.

10.4 - Relancer l’ACUF
Au cours des différentes rencontres avec les instances parisiennes, il a été vérifié que si la notoriété de l’ACUF restait importante dans le monde combattant, l’association demeurait ailleurs peu ou pas connue, en particulier des autorités. Des actions comme notre motion aux candidats à l’élection présidentielle, à laquelle fut joint l’historique de l’ACUF, ou les félicitations envoyées aux heureux élus, participent, d’une certaine manière, à la restauration de l’image de l’association. Ces actions seront poursuivies chaque fois qu’elles seront jugées utiles. Mais nous devons aussi faire connaître l’ACUF aux plus jeunes pour les intéresser et les recruter. Ce sera le principal rôle dévolu aux sections qui bénéficieront d’articles élaborés par la commission d’information et du soutien du siège national.
Des déserts « ACUF » existent en métropole, il nous faudra essayer de les rayer de la carte.
Un autre point mérite que l’on s’y attèle. C’est un souci permanent, il s’agit du recrutement. Actuellement des personnalités manquent dans les rangs pour la notoriété de l’association, Un réel effort devrait être fait en ce sens. Quelques généraux, seulement, sont membres de l’association et nos rangs ne comptent que peu de dignitaires de la Légion d’Honneur, le général BOURRY le général JAUFFRET, le Général PASCAL, l’Amiral HERVOUT, le Colonel DEGUHENY , le Capitaine CLEDIC mais j’en oublie peut être. Relancer d’anciens adhérents, approcher les associations recherchant un regroupement, et améliorer le recrutement des combattants des missions extérieures sont autant de pistes qui méritent sans doute d’être suivies…


11. Conclusions

Dans un contexte incertain et plus que défavorable, l’ambition de sauver l’ACUF de disparition a porté ses fruits. C’est l’importance des soutiens que certains ont bien voulu nous apporter qui a permis une réflexion salutaire et leur aide, précieuse, a contribué au travail de sauvetage réalisé. L’ACUF sauvée des eaux, il reste à adopter les statuts permettant de la moderniser.
Pour 2008, les projets qui ont été développés ne sont pas particulièrement ambitieux. Mais ils demeurent dans les traditions de notre association. Et, les bonnes volontés ne manqueront certainement pas pour parvenir à les réaliser.
Je vous remercie de l’attention que vous avez apportée à l’écoute de ce rapport moral et d’activités. Vous pouvez poser des questions avant l’approbation de ce rapport.

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